История России до начала XХ века (гл.1)

Депутатские же наказы не шли дальше защиты узкосословных интересов.
Деятельность Комиссии привела Екатерину к выводу о невозможности согласования интересов различных сословий, а также смягчения крепостничества без риска потерять престол. В то же время ее созыв произвел благоприятное впечатление на Европу, укрепил авторитет власти, позволил Екатерине ознакомиться с "состоянием умов" в обществе. Убедившись, что ее правлению ничто не угрожает, недовольная резкостью критики в адрес дворянства, прозвучавшей в некоторых публичных выступлениях, а также осознав неготовность общества к радикальным переменам в духе идей Просвещения, императрица распустила Комиссию под предлогом начавшейся в 1768 г. войны с Турцией. Комитеты Комиссии продолжили свою работу по согласованию множества законов, подчас противоречивших друг другу.
2.6. Реформа местного управления.

2.6.1. Причины и основные задачи. Реформа местного управления стала ответом на то потрясение, которое пережила империя в результате социального взрыва - "пугачевщины". Она была призвана укрепить государственную власть на местах, передать туда некоторые функции центральных органов и тем самым повысить их эффективность и упрочить позиции дворянства, которое после подавления восстания оценивалось как единственная надежная опора власти.

2.6.2. Основное содержание реформы. В 1775 г. Екатерина издала "Учреждение для управления губерний". Россия делилась на 50 губерний, каждая из которых, в свою очередь на 10 - 15 уездов с населением до 30 тысяч человек. Функции губернского правления и возглавлявшего его губернатора значительно расширялись за счет передачи финансовых, административных и судебных полномочий из центра.
В уезде главным органом управления был "низший земский суд" во главе с капитан-исправником. В отличие от губернатора, который назначался из центра, он избирался дворянами из местных помещиков. Кроме того, дворяне получили право создавать уездные и губернские дворянские собрания, на которых избирались предводители дворянства, кандидаты на различные должности, обсуждались вопросы местной жизни.

2.6.3. Итоги.
- Была создана эффективная и гибкая система местного управления.
- Роль коллегий значительно снизилась и лишь три "первейшие" продолжали сохранять свое положение.
- Укрепилась позиция дворян на местах, но реформа была призвана помимо прочего "отвлечь" их от попыток оказывать влияние на политику центральной власти.
3. ПОЛИТИКА В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ


Она отличалась крайней противоречивостью.

3.1.Произошло, с одной стороны, усиление крепостничества, которое проявлялось:

3.1.1 В широкой практике раздачи государственных крестьян и земель в руки крепостников - помещиков.
3.1.2. В ликвидации остатков прав крепостных крестьян: помещикам было разрешено не только ссылать крепостных в Сибирь, но и по закону 1765 г. отдавать их на каторжные работы, крепостным крестьянам запретили жаловаться государыне на помещиков, принимать присягу в суде, брать откупа и подряды.
3.1.3. В увеличении зоны крепостничества, которое в 1783 г. окончательно оформилось на Украине.

3.1.4. В расширении привилегий дворян, которые получили право не служить, если этого не желали (Манифест о вольности дворянства 1762 г.), а также монопольное право на владение землей, недрами и крепостными крестьянами (по Жалованной грамоте дворянству 1785 г.)
3.2. Причины укрепления крепостничества.
3.2.1. В суровых природно-климатических условиях России, при ее общей отсталости и активной внешней и внутренней политике только эта система могла обеспечить получение минимального, но гарантированного продукта для обеспечения нужд государства, дворянства и поступательного развития казенной и дворянской промышленности.
3.2.2. Любое ущемление прав дворянства, превратившегося в мощную силу и не видевшего вне крепостнической эксплуатации крестьян иных источников доходов, могло привести к смещению Екатерины.
3.2.3. Государство, усиливая крепостничество в стране, укрепляло и свое могущество.
3.3. Меры либерального характера.

3.3.1. Расширение привилегий дворянства, предоставление им права не служить означало "раскрепощение" дворянства от государства.

Авторские права принадлежат автору. Здесь книга представенна для ознакомления.

Hosted by uCoz